| 书记县长谈税收之一:发挥税收职能,构建和谐康定 |
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| 作者：甘孜网 文章来源：甘孜网 点击数： 更新时间：2005-4-20 |
发挥税收职能 构建和谐康定
康定县人民政府县长 巴 呷
值此全国第14个税收宣传月之际，我就税收工作谈几点个人体会。
一、深刻认识税收的重要意义
在构建和谐社会，实现“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”这一系列目标过程中，税收的作用举足轻重、不可或缺。
——实现“经济更加发展”的目标，需要税收调节。要保证经济持续、稳定、快速增长，需要政府运用包括税收在内的宏观调控手段个人经济生活。政府通过税收制度的安排和实施，可以使税收维系总供求平衡和缓解经济波动的作用得到充分发挥。
——实现“民主更加健全”的目标，需要税收作为“桥梁”联系群众和政府。政府部门履行职能的物质基础是税收，直接或间接地来自于全体社会成员。而税收作为“桥梁”将群众的日常生活和国家的政治生活紧密地联系在一起，这就使社会成员参政议政的积极性和主动要不断得到提高。
——实现“科教更加进步”的目标，需要税收提供财力支持。税收收入的稳步增长是政府增加对科学教育事业投入的前提条件。没有税收所提供的财力支持，增加科学教育事业投入便是一句空话。
——实现“文化更加繁荣”的目标，需要税收铺垫。政府为繁荣文化而推出的任何措施都要由钱来铺垫，作为政府部门基本财源的税收必然当此重任。同时，税收文化也是社会主义文化和社会主义文明的一个组成部分，它具有调节、规范纳税人、征税人、用税人行为的作用。因此，建设与社会主义市场经济相适应的税收文化，是与社会主义文化建设相辅相承的内容。
——实现“社会更加和谐”的目标，需要税收机制充分发挥作用。对发达地区与欠发达地区，高收入群体与低收入群体，以及社会不同行业间收入水平进行调节，都需要通过税收手段，和转移支支付来实现，从而兼顾社会公平，创造和谐社会。
——实现“人民生活更加殷实”的目标，需要税收创造条件。随着社会的发展，政府所提供的公共物品和公共服务，诸如社会治安、环境保护、城乡基础设施建设等越来越多，只有这样，才能不断满足社会大众提高改善生活环境，提高生活质量的要求，但另一方面，税收的规模，又决定着社会公众所能享受的公共物品或服务的数量和质量，所以，税收就其本质是在为广大人民的生活变得更加殷实铺路搭桥，创造条件。
二、康定县的税收工作成绩显著，对我县加快发展阶段确保稳定发挥了巨大作用
近年来，康定县抓住国家西部大开发的有利时机，坚定不移地实施“四二一”发展战略，全县经济社会实力不断增强，财税收入逐年递增。2004年，本级财政收入达到4325万元，年净增1123万元，其中税收入库3785万元，占整个财政收入的87.5%，税收已成为全县经济和社会事业发展的重大财力支撑。2003年是我县确定的教育交通发展年，为实现“普九”目标，康定县投入资金1800余万元，有力地改善了全县广大农村中小学的办学条件，教育事业取得了长足发展；交通建设上投入资金458.5万元，完成了11个村共113公里的通乡、通村公路改扩建工程。去年是我县确定的卫生发展年，仅在乡村卫生院、站建设方面就投入上百万元资金，完成了一批乡卫生院业务用房的新建工程和13个村卫生站的建设，农牧区的医疗状况得到了较大改善。同时，康定县近几年还投入大量资金开展了城市规划和建设、城乡扶贫等工作，进一步提高了城市的品位和档次，完成了城市功能，增强了康定城市的吸引力。此外，我县连续两年实施了每年200户“三无户”的建房任务；推行了城镇贫困人口最低生活保障制度，做到了应保尽保，按照规定足额发放了1254户、2970人的城镇贫困低保金；开展了下岗职工再就业培训和特困弱势人口的救灾救济等工作。以上工作能够顺利开展，主要得益于有一定的财力作为保障。
三、进一步抓好税收工作，发挥税收职能，为构建和谐康定提供坚强的财力保证
康定县这几年的税收工作虽然取得了很大的成绩，但也面临着一些困难和问题：一是依法诚信纳税的环境还不够优化，偷逃税的现象还时有发生；二是税务部门征管税收的基础设施投入还滞后于经济社会快速发展对税收征管工作的需要；三是税务工作者的素质和税收工作水平还有待进一步提高，对纳税人的服务意识还需进一步增强。
在今后的税收工作中，我县着力抓好以下工作：一是要进一步拓宽工作思路，大力开发水电、旅游、矿产等资源，积极扶持非公经济做大做强，同时还要加快全县经济结构调整和优化步伐。二是进一步提高广大税务工作者的素质，树立正确的税收观和服务观，将税收工作与保持共产党员先进性教育相结合，树立全心全意为人民服务的根本宗旨，切实转变工作作风，提高办税服务能力。三是加强税收宣传和教育工作，使税收常识家喻户晓，形成全社会自觉履行纳税义务，诚信纳税的良好风气。今年3月，我县隆重表彰了一批康定地区的纳税大户和诚信纳税户，其目的就是要在全社会形成“纳税光荣，逃税可耻”的良好道德氛围。四是要改进工作，堵塞税收漏洞，坚决打击偷逃税行为，切实做到应收尽收。
最后，衷心祝愿税收宣传月活动取得实效。 |
| 动态录入：admin 责任编辑：胡吉昶 |
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